发挥中医药简便验廉作用应由政府主导

    自从解决人民群众“看病难、看病贵”议题成为国家大计以来，中医又重新成为我国政府寄予厚望的关注点。然而，如何“定位”中医的“简、便、验、廉”作用，怎样解决百姓需要和市场机制的矛盾，记者就此问题采访了吉林省卫生厅副厅长、省中医药管理局局长邱德亮。

 

    问：怎样如您所说“辩证看待中医‘简、便、验、廉’问题”？

 

    答：从市场经济体制角度看，中医的廉价明显违背了其规律，也违背了中医自身发展规律。为什么？因为广大中医从业人员从学习中医到从业，大部分人第一需要是“养家糊口”。如果不能保障他们安居乐业，谁还从事这一行？中医事业还能发展吗？所以，目前中医的廉价是限制其自身发展的很大障碍。而从人民群众需要角度看，普通百姓，尤其广大农民是中医廉价的最大受益群体。为什么？因为他们在少花钱，甚至花不起钱的情况下，也能解决病痛。所以在基层，中医很受欢迎。

 

    问：我国农村基层现状与发展中医是什么关系？

 

    答：如何解决农民看病问题，实质上是解决生产力再生产的问题，关系到国家的稳定。在此背景下，中央政府出台了新型农村合作医疗（简称新农合）政策，我省也成为最早实施的四个试点省之一。为了更好地开展新农合工作，我局以全国农村中医工作先进县即敦化县为试点地区，着重推动了四项中医药政策的落实。一是所有中医医疗机构包括乡镇卫生院中医科，进入新农合定点医疗范围，农民在这些地方看病可以报销；二是将最能体现中医特色优势的院内制剂，纳入新农合报销范围；三是将中医诊疗服务项目如推拿、刮痧、拔罐、熏洗、针灸等也纳入新农合报销范围；四是与西医药诊疗相比，降低中医药诊疗的报销“起付线”及提高报销比例。这样，就明显调动了医、患应用中医药的积极性，对解决农民看病问题非常有效。因此，我们要从政治的角度与和谐社会的高度看待发展中医问题，无论医疗体制怎么改革，政府都有不可推卸的主导责任。

 

    问：政府应怎样承担主导责任？

 

    答：主要是制定和落实中医政策。从历史和宏观讲，我国是低收入的发展中国家，不可能按发达国家的模式办医疗。因此，以往我国在很大程度上是依靠“一根针、一把草”，常常是用几分钱就解决了农民就医问题，没有中医服务能行吗？这就是政府承担了主导责任以及中医政策的作用。从现状及微观讲，现在农民参加新农合每人平均50元人民币的“医保”，由西医药诊治，往往连看一次病，甚至打一针的钱都不够！但又要保证广大农民就医，就需要中医的“简、便、验、廉”。例如，不久前，敦化县发生了猩红热疫情，正是在我们推行了中医政策的前提下，老百姓才看得起病，很快控制住了疾病传播。因此，我们必须认识到，对于中医的问题不是纯粹的生存发展问题以及医疗、市场问题，而是要上升到政治方向的高度去理解；我们政府部门更应该“以国情量力”，认真研究中医工作，为国家决策提供有理有据的中医发展思路。（胥晓琦）