人大代表谈人口老龄化 吁农民工纳入养老金体系
“如果不采取措施，2020年中国人的养老金可能大打折扣！”全国人大代表、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉昨日接受记者采访时表示，由于人口老龄化社会迅速来临，中国养老金体系将面临挑战。他呼吁尽快改变养老金体系，让每个人真正为自己攒起养老金，或是让农民工参与养老保险金的积累。
危机 10年后养老金或有缺口
目前我国的养老金体系是现收现付体系，即现在一个上班族交纳的养老保险金，是拿来给目前已经退休的人员发放养老金的。按照这一体系，目前上交的钱都发出去了，如今的上班族老了后，只能靠下一代人再缴费来供自己获取养老金。
蔡昉表示，由于经济的发展和实行计划生育政策，中国人口老龄化迅速来临。这意味着，再过数十年，足以养活退休人口的劳动年龄人口会大大少于退休人口。
因此，到时候这一体系为维持中国老年人口的生计将会产生巨额的缺口。麦肯锡咨询公司在最近的一篇文章中就预测说，到2010年养老金缺口将达1100亿美元。对此，蔡昉表示赞同，“如果情况没有改变，到2020年养老金可能就得大打折扣了”。
为此，蔡昉建议，把现有的现收现付式养老金体系改为完全积累式，让现在的上班族为自己攒下钱来，或者把农民工纳入到养老金体系，以大幅增加养老金的数量。
此外，蔡昉等人研究发现，由于独生子女政策已在整整一代人中实施，劳动力供给总量大不如前。这也导致“民工荒”从珠三角扩展到国内各大中城市。
措施 实现男女平等同工同酬
对于男女比例失调的问题，蔡昉认为，主要是因为中国劳动力市场不健全，女孩在中国劳动力市场上没有特别明显的优势，造成一定程度性别歧视。同时，中国社会的保障体系不健全，特别是养老保险，在农村尤其突出。按照中国传统的习俗，男孩是要承担父母养老责任的，故形成了家庭都喜欢生男孩的社会现象。
蔡昉说，虽然人口政策可以适当抑制这种现象，但根本的解决之道是，建立更加完善的社会劳动力市场，实现男女平等，同工同酬，并建立更加完善的社会保障体系，改变“养儿防老”的落后思想。
他还透露，国家有关部门已经根据实际情况开始对计划生育政策实施微调，比如两个独生子女组成的家庭可以生两个孩子、部分地区已经实行了“单独政策”（即夫妻双方有一方是独生子女，可生两个孩子）。（肖萍 余亚莲 陈琦钿 张英姿 廖颖谊 陈红艳）
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