盛明富委员呼吁:扩大农垦职工医保覆盖面
农垦事业是在我国特定历史条件下建立和发展起来的,经过几十年的发展,已经建立起重要的农产品生产基地,为维护国家粮食安全,促进经济发展做出了巨大贡献。但是,在我国城镇职工基本医疗保险工作启动近10年的今天,农垦职工仍未得到这一制度的全面覆盖,医疗保障问题十分突出。
盛明富委员介绍说,全国有36个垦区,1923个国有农场,1259.5万人口,521.38万名职工(含离退休人员)。目前,有12%的农垦职工参加了城镇职工基本医疗保险,35%的职工参照社会基本医疗保险政策实行垦区内部统筹,但保证能力很弱。有的职工反映,一年的医疗费还不够挂号费。目前,尚有30%的农垦职工(154.25万人)以及740万职工家属和子女无任何医疗保障。
盛明富委员说,由于农垦行业经济收益偏低,因而缴费能力差,而农垦职工的工资收入,也远远低于当地职工平均工资水平。因此,企业和职工的参保缴费能力均明显不足,多数农垦企业难以承受职工参加社会基本医疗保险的负担。部分企业虽已参保,但因缴费能力不足,随时可能中断参保。而占总数四分之一的困难企业,参保困难更大。另外,农垦企业退休人员多,进一步加重了缴费负担。
鉴于上述情况,盛明富委员建议相关部委在医疗制度改革中,应明确将农垦职工纳入城镇职工基本医疗保险范围,同时将农垦系统辖区内的城镇居民纳入城镇居民医疗保障范围,对于农村户口者,则将其纳入新型农村合作医疗,参保费用由国家财政予以支持。(张建国)
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