安徽亳州药监局出击假药案件背后的思考
首先,地方药品监管、公安部门的密切协作是成功捣毁窝点的关键。为加强药品打假力度,亳州市食品药品监管部门和当地公安部门建立了完善的联合打假办案制度,按照各自分工和工作程序相互通报所掌握的线索,并根据案件的侦查进展情况,随时进行沟通和研究。在制售假药案件的查处中,公安部门及时将线索反映给药品监管部门,使之能够以最快速度控制制售假药窝点。而在现场,面对紧锁的大门,如果没有当地公安部门的配合,药品稽查人员也不可能进入现场进行突击检查,制假窝点也就不会被及时捣毁。
其次,群防群治是成功捣毁制假窝点的重要条件。近年来,随着药品监管部门对制售假劣药品行为打击力度的加大,一些不法分子选择的制假窝点越来越隐蔽,这给药品监管工作带来了很大的难度,而如果仅靠当地药监部门的监管力量显然不够。因此,必须依靠群众,发动社会力量参与监督。在这两起案件中,不法分子利用民宅隐蔽性强,不法行为不易暴露的特点,企图逃避打击。如果不是当地公安机关和群众及时提供线索,制假窝点不可能这么快被捣毁。为此,亳州市就建立了市、区、办事处(社区、街道、乡)、村四级群防群治监管网络,号召人人参与药品安全监督。同时,该市药品监管部门还与卫生、工商、公安等有关部门建立了群防群治协作机制。
第三,药品包装材料管理中出现的问题应引起监管部门的重视。在第一起案件中,查获的假药内外包装很逼真,仅靠外观很难鉴别真伪,使购买者很容易上当受骗。经查,这些印制精美的药品包装材料均来自正规印刷厂。因此,有关部门应加强对药品包装材料制售企业的监管,对药品包装材料的印制、购销施行许可管理制度。
第四,要进一步加强中药饮片监管。尽管近年的监管工作保证了中药饮片市场秩序的明显好转,但我们仍然不能回避其中所存在的某些问题。比如,为牟取不法利益,个别中药材专业市场附近的居民常借助临近中药材专业市场的便利条件,私自非法制售假劣中药饮片。因此,建议有关部门针对这些问题加强监管,并制定相关措施以杜绝此类案件的发生。
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