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对优化药店营商环境的建议

news.PharmNet.com.cn 2019-05-24 中国医药报 字号:放大 正常
  医药网5月24日讯 近三年,北京市丰台区不少药店经营情况都不理想。其原因包括:2017年4月8日,《北京市医药分开综合改革实施方案》全面实施,公立医疗机构全面取消药品加成,医院药品价格下调,多数市民选择用医保卡在医院开药,对药店经营形成较大冲击。同时,丰台区流动人口较多,随着疏解非首都功能的持续深入,流动人口减少,对药店是另一大冲击。当然,还有一成不变的坐店经营模式、经营成本变高等问题,让药店的经营状况不容乐观。
 
  透过数据看现状
 
  通过对2016年~2018年丰台区药店相关数据分析,得出以下结论:
 
  药店总数和停业数量均有增长。2016年,丰台区药店有442家,2018年上升到476家,增长率7.7%。而停业药店数量从2016年的11家上升到2018年的88家,停业率增长700%。其中,2018年,南苑乡、东铁营街道、卢沟桥乡、长辛店镇、卢沟桥街道等停业药店数量较多,与该片区域拆迁改造有直接关系。
 
  三类一级药店数量和占比持续提升。三类零售企业可申请经营所有可在药品零售企业销售的药品。一级风险是指企业质量管理体系运行状况较好、基本消除药品质量安全隐患;日常监管中发现的违规较少,投诉举报较少。
 
  2016年丰台区三类一级药店有131家,2018年上升至243家,增长率85.50%。由此可见,丰台区药店的质量管理和药学服务水平正逐步提高。
 
  零售药店连锁化率有所上升。近三年,丰台区药店连锁化率由34.39%提升到40.34%。药店选择连锁化形式,说明管理更加规范,药品配送更加便利。
 
  新增定点医保药店有所增长。2016年丰台区启动新增医保定点零售药店工作,到2018年,共有三批药店加入本市基本医疗保险定点机构。在2018年,新增23家医保定点药店,比前两批均有所增长。
 
  连锁总部营业额多数下降。丰台区共有12家零售药店连锁总部。与2017年相比,2018年营业额有所增长的仅4家,业绩增长主要来源于电商销售量增加、开店数量和药品种类增多、加强运营管理等;其余8家均有不同程度亏损。
 
  指导帮扶优环境
 
  丰台区市场监管局监管人员通过与辖区药品零售企业负责人座谈发现,药品零售行业正积极转变经营模式,努力走出低迷局面。监管部门在严格监管药品质量安全的同时,可从以下方面持续优化营商环境,推动药品零售企业的发展。
 
  多分析数据,掌握药店动态。市场监管部门通过分析药店的准入、变更、注销等数据,了解辖区药店主体的变化趋势;分析药店分级分类的数据,比如三类一级药店数量增多,能反映出辖区药店管理体系的升级;分析药店零售连锁化率,能知道统一管理和配送的药店比例,更好地通过管理连锁总部,加强零售连锁药店的管理;分析定点医保药店数量,更好地将该类药店作为重点全覆盖监管。将医药数据整合为“大健康产业”数据,有利于助力药店提升药学服务水平。
 
  多研究政策,多部门沟通。市场监管部门完成各项检查任务的同时,应与相关部门加强沟通交流,关注研究卫健委慢性病综合防控示范区建设管理、医药综合改革,医保局新增基本医疗保险协议管理定点零售药店工作、“4+7”城市药品集中采购等一系列与药品流通有关的政策规定。
 
  多开展指导,优化营商环境。药店选址筹建、药品经营许可审批、GSP认证等一系列工作,是药店从无到有的必经过程。监管部门正不断优化程序、简化步骤、强化服务。每年一次开展药店分级分类工作,客观、真实地按照《药品零售企业分级分类管理细则(试行)》开展工作,依法对升级、保级和降级的企业进行评分。同时,将以上要素与百姓居住集中度、购药便利性等综合分析,引导药店科学布局、选址,强化居民集中区域药店的提质增效。
 
   (作者单位:北京市丰台区市场监管局)
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