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江苏严查两票制 医用耗材大整治开始了

news.PharmNet.com.cn 2020-04-09 赛柏蓝器械  字号:放大 正常
  医药网4月9日讯 最新规定:采购价格参考“两票制”第一票价格,也就是出厂价。
 
  4月7日,江苏省常州市政府发布了《关于加强医用耗材综合治理工作的意见》,加强医用耗材治理工作。
 
  需要特别注意的是,文件中提到了将聚焦生产供应散乱差问题、聚焦价格虚高突出问题、切实降低部分品种的虚高价格,减少行业内的“二次议价”,同时还提到,将借助省医保局阳光采购平台业务流、信息流、资金流“三流合一”来约束等问题,解析如下:
 
  NO.1
 
  加强两票制,参考全国最低价
 
  据文件显示,将聚焦生产供应散乱差问题,到2021年底,基本形成医用耗材标准编码、流通“两票制”,将加快全国医保信息业务编码标准的落地应用。实现“编码准确比对、价格及时调平”的要求。
 
  在价格方面,将加强“两票制”的落地力度,在医用耗材重点品种联盟带量采购中,明确谈判参考价为全国最低价和“两票制”第一票的价格中的低者。
 
  可以看到,常州从优化准入入手,严格执行国家医保信息编码标准,挡掉一批小散低差的企业产品。
 
  另外值得注意的是,常州不仅正式官宣执行”两票制“,学习安徽做法,在带量采购规划种提出参考“两票制”第一票价格,也就是出厂价。
 
  这一做法或将挤压中间商赚差价的行为。
 
  NO.2
 
  量价挂钩,减少二次议价
 
  文件中直指,耗材价格虚高突出问题。
 
  将推行“组团联盟、带量采购、量价挂钩、招采合一”新的集中采购议价谈判模式,以点带面,加强重点治理。
 
  到2020年底,基本形成制度完备、规则透明、程序严谨的政策体系,通过组团参加省联盟带量采购、组织全市联盟带量采购,切实降低部分品种的虚高价格,减少行业内的“二次议价”,规范价格。
 
  其中,对于未入选省联盟带量采购的医疗机构跟标,自愿申报采购量,按照省中选价格与生产经营企业签订购销协议,医保给予配套支持;
 
  对省联盟带量采购未中选品种,鼓励医疗机构推进价格协同,督促生产经营企业作出梯度降价承诺,满足临床的差异化需求。
 
  这意味着,带量采购价格结果将公开共享,不在带量采购名单内的医疗机构可以自由采用,未中选品种供应价也将以带量谈判价格重新衡量。
 
  NO.3
 
  三流合一,价格将变
 
  对采购信息不透明问题,文件中有详细的规定。
 
  文件指出,将强化平台数据互通、价格及时调平、招采分类管理。到2020年底,实现二级以上公立医疗机构采购业务流、信息流、资金流在“省药品(医用耗材)阳光采购平台”上的合一运行。
 
  具体来看:
 
  1.实现与“省药品(医用耗材)阳光采购平台”的互联互通。按照先“三级”、后“二级”的部署安排,到2020年上半年,全面完成公立医疗机构采购系统或HIS系统与“省平台”的直接对接;通过大数据应用,做准价格遇低调平工作。
 
  2. 建立采购活动全过程的监测预警和情况反馈制度;发挥阳光采购工作领导小组办公室的主导作用,加强采购数据的分析利用;发挥医保经办机构医疗费用结算的管控作用,实时更新采购价格的变动内容。
 
  3. 将阳光采购、智慧管理覆盖到全市所有公立医疗机构,并适度向医保定点民营医疗机构延伸,强化采购数据的深度分析、综合应用,为市级联盟带量集中采购提供决策支持,为省级政策的全市覆盖、监管视角的全域覆盖提供保证。
 
  可以看到,借助省医保局阳光采购平台业务流、信息流、资金流“三流合一”的规范约束。
 
  这将实现编码比对、企业比对、价格比对,“遇低调平”挂网价格,动态调整医疗机构的耗材目录,压缩一批同质不同价的企业产品。
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