让岐黄之术造福更多人——解码医改里的中医药“惠民密码”

news.PharmNet.com.cn　2026-01-27　新华网　字号：放大正常

　　全国县办中医医疗机构覆盖率达96%以上、各省份开展128个老年中医药健康中心试点……学三明、抓医改，一系列“看得见、摸得着”的改变，正让古老的中医药焕发新活力。

　　1月26日，国家卫生健康委举行新闻发布会，主题为“推广三明医改经验、促进中医药传承创新发展”，邀请有关负责人解读三明医改经验里的中医药“惠民密码”。

　　强基层，让中医药服务更可及

　　近年来，基层中医药服务体系不断巩固和拓展。

　　国家中医药局医政司司长孟庆彬介绍，目前全国基层医疗卫生机构中医馆覆盖率达97%，99%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心可提供中医药服务，群众看中医的可及性和便利性明显提升。

　　在四川，所有社区卫生服务站、98.8%的村卫生室能提供中医药服务，基本建成城乡中医药服务“10分钟可及圈”；在安徽，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆普遍配齐10类以上中医诊疗设备、300种以上常用中药饮片。

　　孟庆彬介绍，国家中医药局正牵头编制医疗卫生强基工程中医药行动方案，力争“十五五”期间实现县级中医医院及基层医疗卫生机构中医药服务能力、人员配备、适宜技术推广、健康文化普及等方面“提档升级”，到2030年所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心能开展6类15项以上中医适宜技术。

　　育人才，让“杏林”薪火生生不息

　　人才，是中医药事业发展的“活水之源”。如何让这股“活水”涌向基层、扎根一线？

　　三明市提供破解之道：建立符合中医行业特点的薪酬制度，确保中医人员收入不低于同院同职级医务人员平均水平；将优秀中医临床人才纳入省、市高层次人才认定范围，要求中医医院新招聘中医药专业人员占比不低于30%……一套“组合拳”助力中医药人才队伍壮大。

　　“目前全市拥有国家级、省级中医药人才118名，每万人口中医执业医师数达6.4人，居福建省前列。”福建省三明市副市长张元明介绍。

　　“引得来”更要“留得住”。四川积极推广“县管乡用”，120个县（市、区）建立编制池，并通过订单定向、中医医术确有专长人员考核注册、基层“西学中”人才培养等，累计为基层充实5000余名中医人才。

　　四川省中医药局局长田兴军表示，当地还单设基层中医药高级职称类别，4000余名基层中医人员获评高级职称，建设154个全国基层名老中医药专家传承工作室，累计培养骨干传承人3000余名。

　国家层面蓝图已绘就：“十五五”期间，将建强基层中医药人才队伍，力争实现区域内乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医医师占同类机构医师总数比例达到25%。

　　优服务，让健康管理贯穿全生命周期

　　中医药在全生命周期健康管理中发挥着越来越重要的作用。国家中医药局推动中医药全方位融入健康中国行动，促进健康管理关口不断前移。

　　让更多科学权威的中医药知识“飞入寻常百姓家”。组织健康中国中医药健康促进系列发布会，邀请专家传播正确养生理念和中医药科学知识；组织“百市千县”中医药文化惠民活动，覆盖人群约1500万人……数据显示，2024年中国公民中医药健康文化素养水平提升至26.85%。

　　服务直达“一老一小”等重点人群。国家中医药局中西医结合与少数民族医药司司长严华国介绍，全国三级公立中医医院实现儿科全覆盖，1300多家妇幼保健机构设置中医科。

　　此外，我国加强中医医院老年病科建设，在全国开展128个老年中医药健康中心试点，持续提升区域中医药老年健康服务水平；2024年我国为65岁以上老年人提供中医体质辨识服务达1.54亿人次。

　从三明出发，到安徽、四川等地实践，三明医改经验里的“中医药密码”正在全国推广，一张覆盖城乡、优质可及的中医药服务网越织越密，让传承千年的岐黄之术造福更多百姓。

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