贵州出台19部门联合措施 系统加固困境儿童福利保障体系
3 月 10 日，记者从贵州省民政厅获悉，由省民政厅联合 19 个部门共同印发的《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）已正式发布。该政策从基本生活、医疗康复、公共教育、心理健康、人身安全、法定监护六个维度，全面构建贵州困境儿童福利保障体系，旨在切实提升全省困境儿童关爱服务水平。
强化基本生活保障，实现 “应保尽保”
《若干措施》明确，将大幅提升孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障标准，并建立与低保标准动态衔接的调整机制，实现保障申请 **“跨省通办”**，确保保障服务全国可及。
针对家庭经济困难儿童，贵州实施精准分类救助：
1.提升农村留守儿童保障：提高农村低保家庭义务教育阶段留守儿童与困境儿童的分类施保比例，按当地标准30%上限执行。
2.扩大低保覆盖范围：将低保边缘家庭、防止返贫监测户中的一、二级残疾儿童，以及三级智力、精神残疾或患有重特大疾病的困境儿童，直接参照 “单人户” 纳入低保。
3.保障流动儿童需求：对于在流入地居住 1 年以上、持有居住证且符合低保条件的流动儿童，由流入地直接纳入低保；同时为符合条件的困境儿童在急难发生地提供临时救助，并鼓励地方整合资源提供课后托管、假期照料等服务。
筑牢医疗教育防线，破除成长阻碍
在医疗保障方面，贵州将确保流动儿童在居住地参加基本医疗保险，并实现异地就医直接结算。对孤儿、事实无人抚养儿童及重度残疾儿童等重点群体，实施动态参保、随参随保，确保医疗保障无死角。
教育领域则重点保障流动儿童与特殊儿童权益：
保障义务教育：以公办学校为主，全面落实 “两为主、两纳入、以居住证为主要依据” 政策，持续提升流动儿童公办就读比例。
发展普惠学前教育：推动流动儿童入园普惠性保障，逐步实现免费学前教育。
做强特殊教育：提升残疾儿童义务教育普及水平，落实学前教育资助，并支持区域性儿童福利机构设立特殊教育学校或特教班。
护航心理健康与安全，筑牢成长底线
为守护困境儿童心理健康，贵州将建立 **“一人一策”** 监测评估与干预机制，开展常态化心理筛查，并畅通家庭、学校、社区至专业医院的转介通道，对康复后儿童提供长期随访与帮扶。
安全保障方面，《措施》强调 “政、警、校、家、社”*五方联动，升级校园及周边 “人防 + 物防 + 技防”，强化受侵害儿童的法律援助与司法救助。同时压实家庭监护责任，提升家庭教育指导令、督促监护令的执行力度，对不履行监护职责者依法严惩。
完善制度兜底，推动机构转型
文件要求深化留守儿童委托照护监督，落实国家监护制度。同时推动儿童福利机构优化提质与创新转型，逐步将县级机构养育职能移交区域性儿童福利机构，完善成年安置与住房就业保障，实现从养育到长远发展的全链条兜底。
此次多部门联合发力，标志着贵州困境儿童保障从单一救助转向系统化、精准化、一体化的综合服务体系，为全省困境儿童健康成长保驾护航。
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