十五五健康规划出炉 覆盖全人群全周期健康保障
国务院近期印发《国民健康 “十五五” 规划》，围绕全面提升国民健康水平、加快健康中国建设两大核心问题，设置 19 项核心发展指标，从五大领域部署 24 项重点任务，清晰划定未来五年国民健康发展实施路径。
当前国内人口老龄化持续加深、国民疾病谱不断转变，群众对分层、多元健康服务的需求持续扩容，健康保障已经成为核心民生议题。规划锚定 2030 年长远发展目标：持续优化全国医疗资源布局，完善多层次医疗保障制度，巩固我国传统医药全球引领优势；力争人均预期寿命提升至 80 岁，整体核心健康指标跻身高收入国家梯队。
覆盖全生命周期，构建普惠全民健康防护体系
本次规划最突出特色是围绕人群全生命周期搭建全方位健康保障网络，坚持预防优先，兼顾特殊群体精准保障。
1. 强化源头预防，推动全民健康生活方式普及
将健康教育纳入国民常规教育体系，在全社会推广减盐、减油、减糖健康行动，统筹完善城乡全民健身场地配套。量化健康提升指标：到 2030 年，15 岁以上人群吸烟率降至 20%，居民健康素养水平由当前 33.69% 提升至 40%。
2. 重点保障一老一小两大群体健康
针对青少年与婴幼儿，完善生育配套支持政策，扩容普惠托育供给，全面落实适龄女孩 HPV 疫苗免费国家免疫规划；
面向老年群体，专项推出口腔、听力、心理健康、营养干预、阿尔茨海默病防治等健康提升行动，完善失能、失智老人长期照护配套体系。
3. 兜底特殊人群健康权益
同步推进重点行业职业病专项整治，完善残疾人常态化健康随访与康复配套服务，建立长效化因病返贫、因病致贫预警帮扶机制，实现健康保障覆盖全部社会群体。
重构医疗资源布局，系统性缓解群众看病难题
规划直面群众就医痛点，通过分级定位、下沉资源、精准调控床位三重举措优化医疗供给结构。
1. 清晰划分各级医院功能定位
国家级、省级大型医疗机构主攻急危重症、疑难杂症收治与医学科研攻关，强化跨区域疑难病例会诊、转诊能力；
2. 全面夯实基层医疗服务能力
严格管控三级医院无序扩张，均衡布局城乡基层卫生室、社区卫生服务站，打造一批辐射周边的中心乡镇卫生院，建成 15 分钟基层医疗服务圈；扩容重点乡镇、社区医疗机构诊疗服务范围，提升基层常见病处置能力；
3. 精细化统筹床位供给
建立床位分类管控机制，依据机构考核、资源分配动态调整床位配置；提高基层康复、护理、安宁疗护床位配比，大力推广上门家庭病床服务，分流大医院轻症、康复患者。
科创 + 数字化双轮驱动，激活健康产业全新增长动能
1. 攻坚医疗核心技术，壮大健康产业
另一方面全产业链扶持创新药、高端医疗器械研发与临床落地，依靠科技创新赋能医疗服务升级。
2. 数字技术赋能健康服务提质
搭建国家级智慧检验检查结果跨省互通平台，开放居民电子健康档案实时查询权限；有序推进人工智能、大数据等数字技术落地辅助诊疗、精准医疗、居家健康管理、医保结算、智慧养老助残等场景，以数字化手段提升健康服务效率。
总结
《国民健康 “十五五” 规划》兼顾短期落地任务与中长期发展目标，从全民预防、基层医疗、特殊群体保障、医疗科技创新、数字健康服务多维度系统部署，为下一阶段健康中国建设提供完整行动框架，持续推进全民健康事业高质量发展。
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