重庆十五五民生规划出炉，覆盖教育医疗养老

　　9 月 21 日，重庆市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对《重庆市 “十五五” 社会发展规划（2026—2030 年）》进行政策解读。这份规划设置 4 大类 23 项量化发展目标，部署 8 大板块、21 个专栏重点任务，覆盖教育、医疗、就业、养老、托育、社会保障等多个民生领域，明确到 2030 年，重庆城乡居民收入比值力争下降至 2.1。

 

 

　　过去五年，重庆持续推进普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，民生支出占财政支出比重稳定维持在 80% 左右。期间累计实现城镇新增就业 364 万人；居民收入年均增速 6.2%；劳动年龄人口平均受教育年限提升至 11.5 年；人均预期寿命增长至 79.85 岁，民生保障基础持续夯实。

 

 

　　重庆市发展改革委副主任傅倩倩介绍，“十五五” 是重庆践行 “中国式现代化，民生为大” 市域实践的关键阶段。本次规划将缩小发展差距、优化资源布局、强化城乡统筹作为攻坚重点，推动公共服务均衡覆盖，保障城乡居民、新老市民共享发展红利。 重庆将动态更新基本公共服务目录，依托跨区域紧密型 “教共体”、区域性养老服务中心建设，推动城市优质教育、养老资源下沉乡村，统筹推进新型城镇化与乡村振兴背景下的公共服务供给。

 

 

 

　　按照 “学前上得近、小学就近上、初中在片区、高中有优质” 的建设思路，重庆持续推进城乡义务教育学校标准化建设，新建、改扩建中小学，扩充普通高中学位供给。 深化基础教育发展共同体建设，力争 “十五五” 期间全市教共体覆盖率达到 95% 以上。持续落地 “县管校聘” 改革，由区县教育主管部门统筹管理教师编制、岗位聘用与人才交流，打破学段、学科、校际壁垒，促进优质师资常态化流动。

 

 

　　稳步建设紧密型县域医共体，引导优质医疗资源下沉基层。聚焦 “一老一小”，计划 5 年内将 0-3 岁婴幼儿入托率提升 6 个百分点，养老机构护理型床位占比提升至 80%。 完善全链条数字健康服务体系，迭代升级 “渝小健” 线上就医平台，扩大 AI 在临床诊疗、健康管理场景应用；川渝电子健康卡 “一卡通用”，检查检验互认项目扩容至 301 项。

 

 

　　完善就业公共服务体系，升级高质量就业智慧服务场景，归集机关、国企、民企岗位资源，搭建全市统一求职招聘平台，向重点人群精准推送岗位、政策与培训信息。 线下融入 15 分钟高品质生活服务圈，落地 30 个基层就业特色项目，建设社区就近就业服务站点；出台人工智能 OPC 创业扶持政策，拓宽新兴产业就业空间。规划 “十五五” 期间城镇新增就业 325 万人以上。

 

 

　　当前重庆已建成 141 个 “15 分钟高品质生活服务圈”，覆盖 532 个社区，惠及 606 万群众。未来五年，重庆将全域铺开该服务圈建设，盘活滨江、桥下等城市闲置空间，补齐基础服务业态短板，实施 “一社区一主题”，打造社区便民消费场景，打通民生服务基层 “最后一公里”，实现民生服务就近可及。