国家中医药局发布基层中医药提升七大专项行动
7 月 28 日，国家中医药管理局举办医疗卫生强基工程中医药行动专题新闻发布会，全面解读《医疗卫生强基工程中医药行动方案》核心部署，明确以系统性举措补齐基层中医药服务短板，完善分级诊疗体系，让群众就近享优质中医药健康服务。
国家中医药管理局医政司司长孟庆彬在会上介绍，本次专项行动由国家中医药管理局联合多部委统筹推进，方案锚定 2030 年发展目标，聚焦五大维度实现全面提质升级：县级中医医院诊疗能力、基层医疗机构中医药服务水平、基层中医药人才配置、基层中医适宜技术普及、中医药健康文化推广，推动中医药发展红利直达基层群众。
为落地上述总目标，方案细化拆解为七大专项行动、共计 25 项重点任务，覆盖网络搭建、诊疗能力、人才培育、技术推广、智慧管理、文化产业、机制改革全链条：
一、服务网络优化完善行动（4 项任务）
清晰界定县级中医医院职能定位，提档升级社区、乡镇中医馆、中医阁硬件配套；强化综合医院等非中医机构中医科建设，同时规范引导社会资本兴办基层中医机构，全方位拓宽基层中医药服务供给渠道，缩短群众就医半径。
二、服务能力提质增效行动（5 项任务）
布局县域中医特色专科，补齐县域中医急诊急救配套；升级基层中药药事管理服务；推动中医药深度融入基本公共卫生服务，针对重点人群发挥中医药防治优势，从诊疗、用药、健康管理多维度丰富基层中医药服务内涵，提升群众就医体验与诊疗实效。
三、基层人才扩容培优行动（5 项任务）
拓宽基层中医药人才招录渠道，分岗位、分层级开展系统化培训；优化基层人才管理模式，完善薪酬、职称等激励保障政策，推动优质中医药人力资源下沉。通过外部输送人才、本土培育骨干双向发力，稳定基层人才队伍，打造一支长期扎根基层、留得住的中医药专业力量。
四、适宜技术深耕推广行动（3 项任务）
搭建标准化适宜技术推广体系，培育专业师资团队，强化临床实操应用。设定量化普及目标：80% 乡镇卫生院、社区卫生服务中心可熟练开展 6 类 15 项以上中医适宜技术，村卫生室普遍掌握 4 类 6 项以上适宜技术，依托中医药简便、高效、价廉的特色，覆盖群众预防、治疗、康复、健康管理全周期需求。
五、综合管理创新攀升行动（3 项任务）
从严规范基层中医医疗质量管控；依托数字化、智能化工具赋能诊疗与行政管理；持续推进全国基层中医药示范市县创建。以质量监管筑牢安全底线，以智慧手段提升运行效率，以标杆区域带动全域均衡发展，打造一批辨识度高的基层中医药服务样板。
六、健康科普和文化产业融合振兴行动（2 项任务）
完善基层中医药文化科普阵地建设，推动中医药传统文化与地方健康产业深度融合。一方面让中医药养生理念走进百姓日常生活，另一方面依托特色中医药资源培育地方产业，同步释放中医药文化价值与产业经济价值。
七、改革攻坚破壁赋能行动（3 项任务）
将中医药建设纳入紧密型县域医共体重点内容；优化医保配套倾斜政策；压实各级财政资金保障责任。通过体制机制改革破除发展壁垒，强化政策、资金、医保多重支撑，充分激发基层中医药传承创新的内生动力。
孟庆彬表示，整套行动方案统筹硬件建设、人才培育、技术推广、制度保障，全方位夯实基层中医药发展根基，持续健全分级诊疗体系，真正实现城乡居民在家门口就能获得全方位、全生命周期中医药健康保障。
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