河南因地制宜推广三明医改经验 多项惠民举措落地见效
7 月 29 日，国家卫生健康委于河南周口召开新闻发布会。河南省卫生健康委员会副主任周勇在会上表示，河南立足本省发展实情，借鉴 “三明医改” 成熟经验，落实省级统筹、推动市级先行突破，探索形成契合当地经济社会发展水平的医改实施路径。
搭建三医协同机制，强化公立医院人才队伍建设
河南将深化医药卫生体制改革列为重点民生工程，省、市、县三级全面建立医疗、医保、医药 “三医” 协同推进机制。改革坚持公立医院公益性导向，加强政策联动，推行公立医疗机构空余编制专编专用。自 2025 年至今，各级医疗机构累计补充近 2 万名卫生专业技术人才，持续夯实医疗人才根基。
按照国家卫健委以地市为单元 “学三明、抓医改” 的工作部署，河南筛选郑州、周口、洛阳等 9 座城市，设立医改创新攻坚示范市，先行先试、打造地方样板。各地结合自身特色推出差异化举措：郑州对派驻医共体工作人员给予每人每年 8 万元财政补助，稳固基层人才下沉机制；周口全域推广智能辅助诊疗系统，提升基层诊疗精准度与效率；洛阳创新编制动态调整模式，设立规模 1000 名编制周转池，盘活编制资源。
推出 35 项便民举措，持续释放医改民生红利
围绕群众多层次、多元化健康需求，河南聚焦便民就医持续发力。2023 年起，全省落地居家护理、家庭病床等 35 项惠民服务。今年以来，累计开展居家护理服务 6.23 万人次，设立家庭病床 1.02 万张，切实减轻群众就医负担，让居民直观享受医改成效。
补强基层医疗短板，筑牢县域医疗卫生服务底座
针对省内乡镇人口基数大的省情，河南大力推进基层医疗机构提质升级。全省推动 815 所乡镇卫生院达到标准化能力水平，重点扶持 200 所乡镇卫生院提档升级，具备二级医院服务能力，打造县域医疗次中心。
经费保障方面，按照每家村卫生室每年 6000 元标准，省级每年安排 2.68 亿元运行补助资金，稳定村卫生室运营。2025 年，基层医疗卫生机构承担全省近六成诊疗业务，基层首诊格局逐步成型。
统筹分级诊疗体系，多措并举推动优质资源下沉
在医疗布局优化上，河南双向发力：持续增强县级医院综合能力，发挥承上启下枢纽作用；依托大型三甲医院辐射带动，力争重大疾病省内救治。
配套机制持续完善，全省实现城市三级医院组团式、结对式对口帮扶县级医院全覆盖。省级统筹推进 “三医一张网” 与数字医共体建设，打通区域医疗资源共享通道。医保政策同步配套支撑分级诊疗，所有紧密型县域医共体落实医保基金总额预算打包付费；筛选 50 种适合县域首诊病种，提高基层医疗机构报销比例，统筹区域内基础病种实现同病同支付标准。通过一揽子政策推动人才、技术、管理、服务持续下沉，引导群众就近就医。
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