国家卫健委解读托育综合服务中心建设新政
国家卫生健康委办公厅印发《关于加强托育综合服务中心有关工作的通知》（下称《通知》），现就文件核心内容进行解读。
出台背景：补齐托育枢纽短板，冲刺地市级全覆盖目标
2025 年 6 月，国家卫健委等七部门联合发文，提出构建以托育综合服务中心为枢纽，幼儿园托班、社区嵌入式托育、用人单位托育点为网络的 “1+N” 托育服务体系，明确要做强托育综合服务中心的示范与辐射功能。国家 “十五五” 规划纲要设定目标，2030 年实现地市级托育综合服务中心全覆盖。
当前国内托育综合服务中心仍存在建设、运营、管理不够规范，枢纽效能不足，带动区域托育行业发展能力偏弱等痛点，制约托育服务高质量发展。为规范托育综合服务中心建设运营，充分发挥其枢纽功能，承担服务引领、人员培训、质量监管等职能，推动机构朝着专业化、规范化、可持续方向发展，经商国家发改委，国家卫健委出台本次《通知》。
核心内容：五大板块 18 条举措，系统部署托育枢纽建设
《通知》坚持问题导向与目标导向，围绕托育综合服务中心建设、运营、管理作出系统性安排，全文共 5 部分、18 项举措，重点包含四大方向：
1. 加快建设运营落地。各地结合本地人口规模、托育需求、经济条件，建设规模适配、设施完备、功能齐全的托育综合服务中心，同时对中央资金支持项目的建设与运营进度划定明确要求。
3. 承担从业人员培训实训任务。依托中心开展托育人员岗前、转岗、技能提升培训，承接托育相关专业学生实习实训，同步面向行业普及托育相关法律法规与政策。
4. 参与行业质量管控。支持公办托育综合服务中心接受卫健部门委托，协助托育机构内部管理、助力行业监管落地，为托育服务质量管控提供专业技术支撑。
落实保障：统筹布局、压实责任，推动托育枢纽高质量运行
《通知》明确三项组织保障措施，保障政策落地见效。
一是各地卫健部门统筹规划、科学布局，协调土地要素，加快项目建设推进；
二是压实属地管理责任，强化跨部门协同，完善配套支持政策，保障托育综合服务中心建得成、用得好；
三是实施分类指导，厘清职能分工，建立常态化督导机制，推动托育综合服务中心实现高质量发展。
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